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国际变局与战略竞争主动权

时间:2018-12-12 14:01  来源:未知  阅读次数: 复制分享 我要评论

  【原题目】透视国际变局素质 把握计谋合作自动权

  本轮国际系统大变局的呈现,源于大国实力相对消长及其计谋合作带来的系统性变化。中美合作是变化的焦点驱动要素,当前和此后一个期间,款式变化的核心和两边合作的重心将集中在亚太地域。面临复杂的国际形势,中国要做到“三个了了”,即要有了了的计谋定位、计谋指点和计谋重点

  当当代界,美国等西方大国实力相对虚弱,中国等新兴大国群体性兴起,多个力量核心初步构成,各类国际力量加速分化组合。大国矛盾匹敌趋势显性,大国之间相对不变的合作周期可能面对终结,相互间计谋互动进入全方位角力新阶段,环绕权力和洽处再分派的斗争日益激烈。基辛格将此描述为“国际系统正派历400年未有之大变局”,布热津斯基则称之为“第四次汗青性巨变”。

  2018年4月2日,中国国际进口博览会参展签约典礼在上海国度会展核心举行,来自美国、法国、意大利和澳大利亚等国度和地域的22家企业与进博会主办方签定参展合同。(方喆 摄)

  国际变局三大环节要素

  本轮变局的呈现素质上仍是源于大国实力相对消长及其计谋合作带来的系统性变化。此中 ,中美合作是变化的焦点驱动要素;当前和此后一个期间,款式变化的核心和两边合作的重心将集中在亚太地域。因而,察看这一轮国际变局,次要应着眼三大环节要素:实力相对式微但心有不甘的美国,经济实力敏捷增加且国际影响力持续加强的中国,以及主要性凸显并日益成为世界核心的亚太地域。以上述三个环节要素为核心,大变局渐次展开并向全球辐射。

  (一)实力相对式微但决不甘愿宁可做老二的美国

  美国国度谍报委员会研究指出:“无论是好是坏,新兴的全球款式是暗斗后美国主导的时代正渐近竣事;同样,第二次世界大战后呈现的基于法则的国际次序可能也正趋竣事……到2030年,国际系统可能呈现多个权力核心;无论是美国、中国仍是任何其他大国,都不会成为一种霸权力量,美将沦为‘相对平等’的一极。”

  对于如许的变化,美国能甘愿宁可吗?很明显不会。2014年5月,奥巴马在西点军校演讲时强调:我无法接管美国成为世界第二;美国是一个不成或缺的国度,这是我们的底线;美国必需永久处于带领地位,若是我们不带领,没有人能带领;将来一百年美国仍然要做世界“老迈”。对于美国式微的不甘愿宁可,能够说表示得极尽描摹。

  特朗普当局上台后则更为直白露骨。特朗普曾明白讲到:“中国人伤我们很深。我不单愿中国对我发号出令。”2017年9月,美国国防部发布了《风险自傲:国防部对后霸权世界的风险评估》演讲。演讲认为,世界已进入新的“转型期”,这导致美国及其主导的世界次序的影响力下降。演讲建议,美国凸起的全球地位只要通过进一步扩大其武装力量才能彰显;强调应给美国武装力量以“最大的步履自在”。

  虽然美国国内很多军师,包罗国度谍报委员会前副主席格雷厄姆·富勒,都攻讦这种专注于扩军备战的做法“目光短浅”,但这恰是目前美国在做的,同时这也是国际格场合排场对冲击、国际社会各类动荡的主要根源。

  (二)经济实力敏捷增加且国际影响力持续加强的中国

  中国的快速成长已成为世界注目的亮点。1978年,我国国内出产总值只要3645亿元人民币,居世界第十位。鼎新开放40年,中国经济总量迅猛扩张,持续实现了一系列赶超。据国际货泉基金组织统计:中国2004年经济总量跨越意大利,成为世界第六大经济体;2005年连超英法,成为世界第四;2008年经济总量跨越德国,几乎是英国的两倍;2010年达6.04万亿美元,跨越日本的5.49万亿美元,成为世界第二大经济体;2017年达到12.014万亿美元,相当于美国的61.96%,是日本的2.3倍。

  国度发改委2006年的规划预测,中国经济总量要到2025年才能与日本持平,2039年至2040年才会与美国持平。然而,仅用四年,中国就赶上了日本。此刻虽然中国经济上坚苦良多,但按照“稳中求进”的总方针,经济总量超越美国的时间仍可能会提前。

  中国鼎新开放40年走过了西方发财国度上百年所走过的道路,缔造了被世界称之为井喷式的增加。能够断言,此后十年中国经济对世界的贡献还将是最大的。中国将迎下世界政治、经济、科技、文化核心“邦畿东移”的计谋机缘期!

  2018年11月8日,在上海举行的首届中国国际进口博览会上,一位意愿者从中国馆一幅高铁概念图前走过。(陈建力摄)

  也就是说,面临中国正在以超等体量的兴起,不只良多原有的管理次序起头变化,良多原有的对于世界的理解认识也起头变化。这将起首带下世界经贸次序的变化,随之惹起政治次序的调整变化。中国的国际影响力正在敏捷上升,并在新一轮大变局中变得越来越耀眼。

  中美两大配角各自的变化必然会构成一个交汇区,这个交汇区目前就集中在亚太地域。

  (三)主要性凸显并日益成为世界核心的亚太地域

  今天的亚太,占世界生齿的40%、经济总量的57%、商业总量的48%,是全球经济成长速度最快、潜力最大、合作最为活跃的地域,是鞭策世界经济增加的主要引擎。过去十年,亚洲经济对世界经济增加的贡献率曾经跨越50%,而美国与欧盟占45%。世界经济起头东升西降。对此,香港《亚洲时报》刊载的《美国带领不了兴起的亚洲》一文评述:“不只仅是中国变强,亚洲所有国度都在变强,美国所占的相对份额在缩减。”

  地缘政治的素质是资本政治、影响力政治。全球计谋重心起首是世界经济重心。经济重心在哪里,好处就汇聚在哪里,计谋重心就必然转向哪里。明显,亚太已成世界经济重心,也必将成为国际平安的核心地域和大国比赛的主要场合。据预测,2050年美国将占全球GDP的14%,而亚洲比重将远超美国。这就从底子上决定了亚太地域将是将来中美角力的次要舞台。套用地缘政管理论中常用的句式,将来30年,谁能博得了亚太主导权,谁就有可能主导整个世界。

  中美合作曾经是不成改变的现实,亚太地域将是这一轮合作的核心,那么这种合作对中国意味着什么呢?

  中国计谋做到“三个了了”

  正如基辛格所指出的:“此刻的地缘政乱世界次序正处在转机点。西方理念不被认同,面对言行一致的困境,缺乏无效的合作机制……已经是现代基石的次序现在朝不保夕。”德国之声广播电台对此的总结是:“西方世界进入新的不确定、不不变期间,与‘世界之乱’构成明显对比的是‘中国之治’。”

  这种差别在国际款式转换期必然会带来矛盾与冲突。海外专家颁发文章将此描述为“一场新的大博弈,是大国之间相互都试图压缩对方的势力而激发的冲突”,并认为这场大博弈“是全球性的,它更复杂,也危险得多”。

  本年以来的中美商业战,表层是商业斗争,中层是科技的合作、学问产权的庇护,但深层是两种轨制、两条道路、两种认识形态的较劲。与此同时,也要看到中国曾经是一个世界性国度,中国的兴起不只仅关乎中国本身,也关系到亚太地域和世界的全体平安与持续成长。也就是说,世界需要中国的兴起。

  这种与整个世界好处的高度共生关系,给中国兴起供给了汗青性机缘。美国人老是很迷恋暗斗竣事后美国一家独大的“单极时辰”,上月《纽约时报》颁发文章指出:“世界曾认为它能够改变中国,良多方面简直改变了,但中国的成功如斯之惊人,以致于中国也常常在改变世界,并改变美国人对世界若何运转的认知。世界上很多人深信,特朗普的美国正在退离世界,而‘中国时辰’才方才起头。”

  遭到美国要素的影响,将来若干年内,我国周边及亚太地域将进入艰屯之际,我国将面对大国遏阻压力和周边国度摩擦的升温期,危机多发可能是一种常态。危机不恐怖,怕的是身处危机边缘却看不见危机。

  只要无视危机、直面风险,以一种“闯过去放言高论,过不去继续受制”的当机立断,攻坚克难、破壁闯关,才能像习主席所说的那样,既“打好防备和抵御风险的有预备之战”,也“打好逢凶化吉、转危为机的计谋自动战”。面临复杂形势要做到“三个了了”,即要有了了的计谋定位、计谋指点和计谋重点。

  (一)将我国定位为“负义务的成长中地域大国”,继续操纵现有国际体系体例实现持续和平成长

  法国汗青学家托克维尔曾精辟地指出:“小国的方针是国民自在、充足、幸福地糊口,而大国必定要缔造伟大和永久,同时承担义务与疾苦。”

  五千年的大国兴衰史表白,一个兴起中的大国要尽量避免成为地域矛盾的核心和核心,要避免展开逆来顺受的军备竞赛,要避免在国际关系的重构中单打独斗、四面出击,要避免激发或卷入和平。也就是说,不成为矛盾核心,不搞军备竞赛,不单打独斗,不轻启战端。

  当前,西方国度对华牵制打压提前到来,我国内部问题的集中迸发也提前到来。我国在诸多方面面对的表里计谋压力和阻力较着加大,在某些范畴和热点问题中以至还时常成为他人围攻、嫁祸和泄愤的对象。

  汗青明示,国度在国力急剧上升的阶段,准确做出计谋定位很环节,也很难。说它环节,是由于攸关国度的兴衰荣辱。说它难,是由于计谋谋划者在国力急剧上升期间,难以抑止乐观情感,往往在计谋定位问题上失之过高。

  汗青上大国兴起的一条根基经验教训是,在计谋定位问题上宁亏勿盈。亏,只不外力量临时得不到足够的蔓延,但尚可立于不败之地;盈,则导努力量因过度扩散而虚耗,终成强弩之末而中道废止。

  (二)按照“不变大国关系,结合新兴力量”的思绪,力争建立于我有益的新型大国计谋均衡

  大国仍然是当今国际政治舞台的次要玩家。大国合作在必然程度上是在比谁更少犯错误。错误犯得越少,赢面就越大。

  美国短视,中国不克不及跟着短视;美国犯错误,中国不克不及跟着犯错误;美国拖着中国要往圈套里跳,中国不克不及跟着跳。中国要避免计谋合作恶化的灾难性后果,就要想法子绕过这个坑,采纳曲折的柔性策略,消解、缓和“西部牛仔”式的感动。若中国也与美匹敌,就是在自动应验所谓的“修昔底德圈套”。但若中国采纳以柔克刚、刚柔并济,不骄不躁、矫捷应对的策略,就有可能避免悲剧发生。

  起首,是要不变中美关系大局,避免与美发生匹敌。在大国中,美国是最强大的外部力量,在我周边各类矛盾核心问题中介入最深。在目前美国将我作为次要计谋敌手的环境下,我对良图谋应从命办事于国度和平成长的大计谋,不克不及像美国那样用纯真的权力政治思维来对待国际关系,也不克不及掉臂国度底子好处一味退让,而应本着以斗争求合作的精力与之展开博弈,勤奋将中美合作限制在可控范畴之内。

  其次,是要加强与俄罗斯的全面计谋协作伙伴关系。在大国关系中,中美俄三角关系中“两边之和大于第三边”几何定律不断具有,中国因时、因事用好这个纪律就能把住大标的目的、稳住根基盘。同时,要深化与欧盟及欧洲次要国度的务实合作关系。欧洲与美虽好处千头万绪,但正日益成长为国际舞台上的一支独立的政治力量,与我非但没有底子短长冲突,并且还有良多配合好处。

  第三,是要果断支撑新兴国度走结合自强之路,进一步鞭策多极化成长。新兴国度在鞭策现有国际系统鼎新和完美、争取世界事务话语权、否决西方干与内政等方面有着普遍的配合好处。

  (三)积极将周边打形成安定的计谋依托

  ,周边国度对中国影响力拓展感触感染最早、感到最深,中国的计谋压力也间接来自周边国度。俗话说:“一报酬仇嫌太多,百报酬友嫌太少。”伴侣能够选择,但邻人不克不及选择。周边是我实现和平成长的首要舞台。“周边第一”应成为我运营周边平安情况的首要使命。

  在上海举行的首届中国国际进口博览会上,人们正在旁观来自俄罗斯的巧克力雕塑家维塔利·波诺马廖夫制造巧克力雕塑作品。(沈伯韩 摄)

  我应遵照建立“人类命运配合体”的立异理念,本着以邻为伴、与邻为善的准绳,对峙准确的义利观,与泛博周边国度成长“亲诚惠容”的合作关系,将心比心,以心换心,同时妥帖处置与部门中小国度的矛盾争端,既不回避矛盾,也不纠缠于矛盾,通过深化深度交融的互利关系,逐渐撤销周边国度的疑虑,将周边国度制造为我计谋起飞的平台。

  回首本世纪初以来,世界上其他国度都在忙着打“拳击赛”,唯独中国在一棒接一棒地跑汗青“接力赛”。时来六合皆同力。中国社会主义扶植取得的成绩环球注目!中华民族伟大回复的圆梦之日已为期不远!

  习主席在中国国际进口博览会揭幕式上讲:“中国是世界第二大经济体,有13亿多生齿的大市场,有960多万平方公里的河山,中国经济是一片大海,而不是一个小池塘。大海有海不扬波之时,也有风狂雨骤之时。没有风狂雨骤,那就不是大海了。暴风骤雨能够掀翻小池塘,但不克不及掀翻大海。履历了无数次暴风骤雨,大海照旧在那儿!履历了5000多年的艰难困苦,中国照旧在这儿!面向将来,中国将永久在这儿!”(作者为军事科学院研究员)

  刊于《参考动静》2018年12月6日第10版

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